【摘要】 水利水保工程的建設(shè)對(duì)當(dāng)下新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義，能有效的使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)收成、自然災(zāi)害的抵御能力等改善與增強(qiáng)，對(duì)于提高農(nóng)民的收入、改善農(nóng)村的生產(chǎn)與生活水準(zhǔn)具有重要推動(dòng)作用，是一項(xiàng)公益性事業(yè)。由于水利水保工程是關(guān)系到民生、生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有公益性性質(zhì)的工程，因此，在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過程之中必須使水利水保工程處于突出以及優(yōu)先發(fā)展的地位。但在進(jìn)行農(nóng)村水利水保工程的建設(shè)過程之中，存在著許多相對(duì)較難攻克的難題，文章就如何破解農(nóng)村水利水保工程建設(shè)中存在的難題進(jìn)行探討與分析。【關(guān)鍵詞】水利水保；新農(nóng)村建設(shè)；難題0.引言近年來，國(guó)家一直致力于對(duì)農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展，致力于把農(nóng)村打造成具有現(xiàn)代化氣息的新農(nóng)村。在新農(nóng)村的建設(shè)之中，國(guó)家開始實(shí)施水利水保工程，切實(shí)有效的改善了農(nóng)村的風(fēng)貌，提高了農(nóng)村人民的生活水平。在逐步的發(fā)展之中，水利水保工程已直接關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民生活水平的提高，成為了新農(nóng)村建設(shè)水平的直接體現(xiàn)。同時(shí)，為減輕農(nóng)民生活以及勞務(wù)的負(fù)擔(dān)，防止強(qiáng)行以資代勞情況的出現(xiàn)，國(guó)家經(jīng)調(diào)查研究決定，取消已實(shí)行多年的農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工，當(dāng)進(jìn)行集體生產(chǎn)與公益事業(yè)需要?jiǎng)诠ぶ畷r(shí)，則由村民大會(huì)、村民代表大會(huì)通過“一事一議”進(jìn)行討論決定。在國(guó)家的這些有益于農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的政策之下，實(shí)行具有公益性質(zhì)的農(nóng)村水利水保工程項(xiàng)目面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)。面對(duì)著新的這些全新的難題挑戰(zhàn)，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過程之中必須認(rèn)清問題的實(shí)質(zhì)并進(jìn)行相應(yīng)的解決。1水利水保工程1.1. 概念水利水保工程是水利工程與水土保持工程的統(tǒng)稱。水利工程是指為除害興利，對(duì)自然界的地表水和地下水進(jìn)行控制和調(diào)配而修建的工程。水土保持工程是指運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)水土流失進(jìn)行防護(hù)以及治理，并對(duì)水土資源進(jìn)行充分的保護(hù)與合理利用使其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最大化而建立的有益于生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)工程措施。水利水保工程是一項(xiàng)能夠改善農(nóng)村的風(fēng)貌、提高農(nóng)村人民的生活水平的具有公益性質(zhì)的利民工程。1.2. 作用1.2.1 能夠有效保障抗旱救災(zāi)，為農(nóng)民創(chuàng)豐收在新農(nóng)村的建設(shè)的過程之中，由于有些農(nóng)村長(zhǎng)期以來都是干旱多災(zāi)，對(duì)于這些農(nóng)村可通過修建池塘、水庫、堤堰、蓄水池、水窖、屯水田、等進(jìn)行蓄水，在需要用水對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行灌溉之時(shí)充分利用所蓄的水進(jìn)行灌溉。同時(shí)，還可新建電力提灌站、高標(biāo)準(zhǔn)的排濕渠、排灌水渠，使得灌溉方式更加科學(xué)化，節(jié)約水資源。在新農(nóng)村的建設(shè)之中，通過這些水利水保工程充分保障村民的日常用水以及農(nóng)作物的灌溉用水，提高農(nóng)村的抗旱救災(zāi)的能力，保障農(nóng)民的豐收。1.2.2. 能夠有效的改善當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展在新農(nóng)村的建設(shè)過程之中，通過建造水保林、經(jīng)果林，實(shí)施退耕還林、封山育林等政策，使得之前長(zhǎng)期處于臟、亂、差的農(nóng)村面貌得到有效改變，使農(nóng)村呈現(xiàn)山清水秀、鳥語花香以及林茂糧豐的生機(jī)勃勃的景象。同時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡缆愤M(jìn)行大力整改與修建、對(duì)廁所等進(jìn)行全面整改、幫助農(nóng)民美化院落，使得農(nóng)村的面貌煥然一新，促進(jìn)農(nóng)村向現(xiàn)代化發(fā)展。1.2.3. 能夠有效的吸引企業(yè)投資，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展當(dāng)農(nóng)村經(jīng)過系列水利水保工程之后，農(nóng)村的風(fēng)貌煥然一新，道路通暢、綠化效果顯著、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)越等優(yōu)勢(shì)能有效的吸引民營(yíng)企業(yè)前來投資。民營(yíng)企業(yè)的到來能夠在當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展具有現(xiàn)代特色的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，把當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的農(nóng)耕方式現(xiàn)代化，使其具有成為現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)，使當(dāng)?shù)氐耐恋氐玫阶畲蠡睦?，提高了土地使用的效益，帶?dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水準(zhǔn)。2. 農(nóng)村水利水保工程建設(shè)中存在的難題2.1 資金投入不足，缺乏有效的水利水保投入保障機(jī)制在進(jìn)行農(nóng)村實(shí)施水利水保工程之時(shí)，由于所需建設(shè)的項(xiàng)目眾多、涉及面極廣，對(duì)于資金的需求極大。雖然近幾年來國(guó)家以及地方財(cái)政部門對(duì)水利水保工程的投入增加了許多，但卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足日益蓬勃發(fā)展的農(nóng)村水利水保工程。同時(shí)在水利水保的工程之中，還缺乏行之有效的投入保障機(jī)制，造成在實(shí)施水利水保工程項(xiàng)目之時(shí)，資金無法按需到位，從而導(dǎo)致無法對(duì)已有的水利水保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，而需要新增的水利水保設(shè)施也無法順利到位進(jìn)行使用，嚴(yán)重阻礙了新農(nóng)村建設(shè)的過程之

HDPE土工膜是以(中)高密度聚乙烯樹脂為原料生產(chǎn)的一種防水阻隔型材料。（密度為0.94g/cm3或以上的土工膜）。HDPE土工膜全稱“高密度聚乙烯膜”，具有優(yōu)良的耐環(huán)境應(yīng)力開裂性能，抗低溫、抗老化、耐腐蝕性能，以及較大的使用溫度范圍(-60--+60)和較長(zhǎng)的使用壽命 (50年)。HDPE土工膜全稱“高密度聚乙烯土工膜”，具有優(yōu)良的耐環(huán)境應(yīng)力開裂性能，抗低溫、抗老化、耐腐蝕性能，以及較大的使用溫度范圍(-60--+60)和較長(zhǎng)的使用壽命50年，廣泛使用在生活垃圾填埋場(chǎng)防滲，固廢填埋防滲，污水處理廠防滲，人工湖防滲，尾礦處理等防滲工程。

中水利水保工程的實(shí)施。2.2 技術(shù)服務(wù)過于落后，缺乏對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有效培訓(xùn)的專業(yè)人員在現(xiàn)在農(nóng)村之中，絕大部分的文化水尊相對(duì)較高的年輕人都外出工作了，留在農(nóng)村之中的絕大部分都是老幼婦孺。而由于其文化水準(zhǔn)相對(duì)較低，同時(shí)缺乏專業(yè)人員進(jìn)行對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，農(nóng)民的技術(shù)水準(zhǔn)普遍偏低，在進(jìn)行水利水保工程的實(shí)施之時(shí)，無法很好的對(duì)水利水保設(shè)施進(jìn)行維護(hù)與管理，從而造成許多設(shè)施沒能得到很好運(yùn)用與保護(hù)。3. 解決農(nóng)村水利水保工程建設(shè)中存在的難題的方法3.1 充分籌措資金，建立行之有效的資金投入保障機(jī)制在實(shí)施水利水保工程之時(shí)，政府部門應(yīng)該成分認(rèn)識(shí)到水利水保工程對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，加大資金的投入力度，同時(shí)還應(yīng)該建立起行之有效的投入保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)資金的控制管理，科學(xué)合理的使用投入資金。只有通過科學(xué)的資金管理，充分保證資金均得到合理的運(yùn)用，才能充分保證建設(shè)過程中資金及時(shí)到位。3.2 加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)支持，增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的專業(yè)技能培訓(xùn)在實(shí)施水利水保的工程之時(shí)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)性多方位培訓(xùn)，充分提高其對(duì)水利設(shè)施的操作維護(hù)技能，使技術(shù)服務(wù)跟上時(shí)代的步伐與要求。同時(shí)提高群眾對(duì)于水利水保工程的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)其積極性，使其在專業(yè)人員的指導(dǎo)以及新技術(shù)的支持之下實(shí)施水利水保工程。4結(jié)束語水利水保工程是一項(xiàng)利國(guó)利民的公益性工程，在實(shí)施的過程之中，應(yīng)該深刻的理解當(dāng)前水利水保工程中存在的難題，并針對(duì)難題采用合適的解決措施，充分保證水利水保工程有效的進(jìn)行，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)?！　緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1] 何姣云，程千，龍振華，何小梅.對(duì)農(nóng)村水利工程中幾個(gè)問題的研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技.2010（8―13）[2] 劉永安.小型水利工程質(zhì)量存在的問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010 （11）：250-251.[3] 金振濤，陸偉，朱水剛，王堅(jiān).淺談中小型水利工程的質(zhì)量控制[J].硅谷.2010年05期