【摘 要】本文論述了監理與業主的關系，及在小型水利工程可直接委托監理單位形勢下如何做好監理工作。【關鍵詞】監理制度；質量控制　　我國在監理制度全面推行以來，各級監理單位隨著市場經濟和監理文化的發展，已經形成強烈竟爭的局面。同時《中華人民共和國招標投標法》規定：施工單項合同估算價在200萬元人民幣以下；勘察、設計、監理等服務的單項合同估算在50萬元人民幣以下的可以不進行招標，這就為小型水利工程直接委托監理單位墊定了法律基礎。　　小型水利工程設計不規范，多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，小型水利工程立項很少組織可行性論證。工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。基層水利技術人員由于缺乏足夠的建筑學知識和藝術訓練，往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術和美觀的需要，使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。　　小型水利工程一般都由工程所在地的施工企業承包，這些隊伍多數沒有建立起完善的質量保證體系，也沒有行之有效的質量監控措施，對小型工程施工質量的監控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，很少有先進的監測設備、儀器，更缺乏監測人才，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力。管理跟不上，施工質量差，是這種環境下施工的主要問題。　　業主直接委托監理單位，就會使那些職業道德好、風氣正、信譽好、業績豐、技術強、管理水平高，的監理單位其承接的任務就多，經濟效益就高，就會良性循環。這就為如何做好監理工作提出了新的課題，下面我僅就監理與業主的關系，監理工作人員應具有的素質，及在小型工程中如何進行質量控制做出說明。　　1對監理和業主關系的認識　　監理代表業主利益，與業主是委托與被委托的關系。《中華人民共和國建筑法》第三十二條將工程監理定位為代表建設單位，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以，工程監理單位就是受業主的委托，依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。監理實際上是建設單位項目管理的延伸，也就是說，監理應該維護業主的合法權益，為業主服務，幫助業主管理好工程項目。監理只是按照業主和監理的合同協議書，以及業主和承包商的合同中具體規定的建設監理的職責和權限來工作。監理行使的權力的范圍和大小都由業主具體授權，超過授予的權限均要請示業主。工程建設監理單位與業主之間不是某種從屬關系，而是一種委托服務的合同關系，是一種市場商業行為。　　監理單位必須清醒認識到：監理工作屬于服務行業，要牢固樹立服務意識，擺正自己的位置。監理工程師必須清醒認識到：自己的一切行為都要控制在業主的授權范圍內，都要以合同為準則，必須堅持“合理、公平、公正”的原則。　　2監理工作人員應具有的素質　　監理工程師應當做到“一專多能”，不僅需要一定深度的理論知識和專業技術水平，還要有比較廣泛的知識面和比較豐富的工程實踐經驗。監理工作人員，在業主和承包人面前應該表現為：舉止文雅、言語謙遜、處事嚴謹、儀表端莊、通曉業務、管理經驗豐富、理論水平高、冷靜果斷、團隊協作精神好，使業主和承包人有信任感、安全感。監理單位還應加強培訓工作，全面提高監理人員的業務素質、技術水平和管理水平。使個人理想和監理單位目標相互統一，形成良好的關系環境，以強烈的主人翁意識去鉆研監理工作業務知識、端正工作作風，樹立良好的職業道德，提高監理工作質量，進而提高監理單位的整體水平。　　3小型工程中如何進行質量控制　　工程施工是使業主及工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量和項目使用價值的重要

鑒于復合土工膜部分現場觀測成果合成材料在工程應用中具有一定的抗老化能力，故有些國家的某些文件中對其使用年限作了較為寬限的規定，如前蘇聯BCH07-74《土石壩應用聚乙烯防滲結構須知》中規定，聚乙烯土工膜可用于使用年限不超過50年的建筑物。奧地利林茨公司發表的“聚丙烯復合土工膜土工合成材料的長期性狀”一文中的結論寫道：“對聚丙烯的15年以上的現場應用經驗表明，它們的化學和生物穩定性高；織物的最大損壞是在施工中；鋪設以后沒有大變化；……可預期超過100年的穩定性。

階段。由此可見，施工階段的質量控制不但是工程項目質量控制的重點，也是監理質量控制的核心工作。　　監理公司要充分發揮專業技術人才密集，技術專業齊全的優勢，在小型工程開工前組織專家進行設計報告和圖紙審查，將隱患消滅在萌芽之中。俗話說“麻雀雖小，五臟俱全”，質量管理決不能困小而不為。如果因陋就簡，雖然一次投入較少，但將來的運行費用高，使用壽命短，結果并不節省投資，反而有可能勞民傷財。　　（1）簽署開工令　　工程開工前，監理工程師了解到業主按合同規定向承包商提供的必要開工條件（如施工用地、施工準備工程、對外交通、測量基準等）已具備，要求施工單位向監理工程師提出書面開工申請。監理工程師簽署開工令，承包商接到開工令后，應及時調遣人員和配備施工設備、材料進入工地，并按進度計劃進行工作。　　（2）施工測量放線檢查　　施工單位應負責整個施工過程的全部施工測量放線工作，包括地形測量、放樣測量、斷面測量等，監理工程師應按合同規定對承包商的測量數據和放樣成果進行檢查。監理工程師認為必要時還可指示施工單位在工程師的監督下進行抽樣復測，并修正復測中發現的錯誤。　　（3）工程原材料的質量控制　　首先，嚴把材料、設備的進貨關。批量購置的材料、設備等，要根據國家、部頒技術標準先檢測后使用，不合格的不使用。水泥：檢查有無生產廠家的出廠質量說明書，包括廠名、品種、標號、出廠日期、抗壓強度、安定性等主要指標。監理工程師若對上述有懷疑，應對其質量進行必要的測試。　　砂石料：對顆粒級配、比重、含泥量等級項目進行測試，達不到設計標準的不能使用。　　鋼筋及其制品：鋼筋應有包括廠名、鋼種、牌號、出廠批號、規格、數量、力學指標等內容的出廠質量證明書；鋼筋混凝土制品也應有包括廠名、規格、型號、數量、抗壓指標、抗拉指標等內容的出廠質量證明書。凡是出廠證明不詳或是與實物不符，應對其進行必要的檢測。　　（4）提高質量檢測水平，嚴格監控施工質量　　增添必要的檢測、試驗設備，改進監控方法，對工程所用材料和施工質量進行全面檢查或抽樣檢查。通過實測、實量、實敲、實彈等手段，獲得準確、客觀、公正的監控數據。增加質量監控的說服力和威懾力，減少或避免工程質量評價中的錯誤、糾紛和矛盾，減少“人情工程”、“關系工程”的弊端。加強施工質量監測。對重點工序和部位，設置質量監控重點；對關鍵工序實施旁站監理，嚴格監控施工質量；技術人員在施工現場要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。　　（5）注重美學研究營造景觀工程。　　水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學研究與景觀設計，這將會取得良好的社會效益和環境效益。人類已經從原始水利階段、工程經濟水利階段進入生態經濟水利階段，水工建筑物的建設必須與維護生態和保護環境相協調。在物質文明和精神文明飛速發展的現代社會中，各種建筑越來越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應該例外，其外表形態應成為人類美學的載體。　　（6）進行科學管理確保永續利用。　　要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式．使新老水利工程都進入良性運行軌道。　　以上是筆者對監理行業服務小型水利工程的一些認識。現國家正大力加強水利基礎設施建設，為監理事業的發展和壯大提供了一次難得的機遇。趁勢而上，務實努力，使監理行業為水利基礎設施建設發揮越來越大的做用。　　參考文獻：　　[1]周克己主編.水利工程施工.北京：中央廣播電視大學出版社，2001.　　[2]潘運方.淺談監理文化與監理管理。水利建設與管理2004.3.　　[3]金廣林.全面質量管理實用方法.北京：科學普及出版社，1990，1.