【摘要】水作為生命的源泉，隨著國家對新農村的建設力度加大，水利部門解決農村的飲水問題逐漸成為了關注的重點。文章就在農村飲水難這一問題，從不同的角度來對其進行分析，著重對集中供水工程進行介紹。【關鍵詞】農村；集中供水工程；飲水；安全　　一、農村飲水問題　　據相關調查資料顯示，目前在我國很大一部分農村中，自來水戶工程項目所建設的年代基本上都比較早，其標準也相應比較低。除了在較為偏僻的地方所采用的主管道是鐵管以外，其他地方均采用的是塑料管道，由于在技術上的不過關以及材料自身質量比較差，再加上其管理不善等，很多都被淘汰。此外，在農村飲水問題上，基本上均飲用的是淺層地下水，除了在一些較為偏僻的山區飲用的是深井水以外。近幾年，在農村發展過程中，大量工廠的建設，如飲料廠、化肥廠、食品加工以及造紙廠等，因這些工廠隨意地將廢水亂排亂放，加之對農藥和化肥等濫用，以及垃圾的亂推和亂倒等，導致其地下水尤其是淺層水的污染特別嚴重，出現了嚴重飲水安全問題。下面文章就針對這一問題，提出相應的對策。　　二、處理農村飲水困難的相關策略　　（一）加強農村供水工程的建設　　通過上述內容的闡述以及大量的調查資料顯示，造成農村飲水困難這一問題反復出現的一個重要原因就是農村供水工程建設的不足。對此，針對這一問題，在解決農村飲水困難的時候，首先應該解決的是有水吃，在確保其供水充足的條件下，再來解決其水源入戶問題。在實際工作中，對于人口比較集中、水源有保證，同時經濟條件又比較好的地方，應該加大建設集中連片的供水工程，而在那些人口比較少、交通條件較差以及經濟條件也比較差的地方，則應該從當地具體情況出發，根據當地實際情況，采取相應的供水措施，可通過分片建池或者與集雨水窯等相關辦法來解決這一問題。　　（二）集中供水工程的建設　　集中供水工程自身具備健全的管理機制，可確保其具有充足的水源，因此，筆者建議，在具備較好的經濟條件以及人口條件下，應該大力建設集中供水工程，從而有效地避免在今后供水工程建設過程中出現重復投資，并且為提升人們生活水平打好基礎，確保能夠一次到位地解決農村飲水困難這一問題。而在經濟條件以及人口條件不具備的地方，則應該事先打好基礎。在實際建設過程中，必須要注意一點的內容，即集中供水工程的供水水平必須要符合其經濟發展的需求，征求群眾的意見，在征得群眾同意后方可實施，不可進行一刀切。從大量的實踐成果來看，這種集中工供水工程能夠有效地抵御因干旱所導致的缺水困難，因此，在有條件的農村，應該盡量進行集中供水功臣的建設。　　（三）將生活用水作為其主要內容，且兼顧生產　　不管是哪一種供水工程，首先必須要確保其有足夠的生活用水，接著再控制灌溉用水，加大對水資源的控制和管理，合理配置水資源。在用水高峰期，應該先審核用水的指標，尤其要對企業用水量以及農業用水量進行合理的限制，以此確

HDPE土工膜是以(中)高密度聚乙烯樹脂為原料生產的一種防水阻隔型材料。（密度為0.94g/cm3或以上的土工膜）。HDPE土工膜全稱“高密度聚乙烯膜”，具有優良的耐環境應力開裂性能，抗低溫、抗老化、耐腐蝕性能，以及較大的使用溫度范圍(-60--+60)和較長的使用壽命 (50年)。HDPE土工膜全稱“高密度聚乙烯土工膜”，具有優良的耐環境應力開裂性能，抗低溫、抗老化、耐腐蝕性能，以及較大的使用溫度范圍(-60--+60)和較長的使用壽命50年，廣泛使用在生活垃圾填埋場防滲，固廢填埋防滲，污水處理廠防滲，人工湖防滲，尾礦處理等防滲工程。

保其生活用水。其中在開采地下水資源的時候，必須要有一個宏觀的控制指標，對總用水量進行嚴格地控制，對生產用水以及生活用水進行優化配置。此外，還應該注意節約和保護，確保其生產用水以及生活用水的正常供應。　　（四）供水壟斷現象的避免　　集中供水工程不僅屬于群眾個人所有的一種資源，同時也屬于國家或者集體所有的一種公共性資源，凡是在當地生活的人員均有公平用水的權利，但是在實際生活中由于受到地形條件的限制或者自身水資源有限，很多的供水工程都具有相應的壟斷性。據相關調查資料顯示，很多供水工程樞紐均位于山溝荒野，沒有人值守，經常發生被盜事件，再加上因環境的影響，經常受到風吹、雨淋以及日曬等，導致其老化速度與損壞速度加快，在很大程度上加大了對其維護的工作量，同時在一定程度上導致部分工程經常處于一種季節性使用狀態，用半年閑置半年，在天氣環境比較好時，大部分用戶自家基本上都有水窯，一般不會用供水工程水，只有在天旱窯干的時候才會使用供水工程水源。針對這些情況，筆者建議在建設和管理集中供水工程的時候，應該在政府規劃和計劃指導下來有序實施，由于集中供水工程具備一定的經營性和公益性，就其整體而言，其投資的回報率比較低，難以通過相應的經濟指標來計算出其投入與產出之間的關系，以及所產生的直接經濟效益。因此，基于該特點，筆者建議，可通過政府資金的投入來對其工程的建設予以相應的支持。　　（五）水利產權制度的改革，增強其經營管理的活力　　通過大量的實踐證明，若有鄉鎮政府來管理集中供水工程，很容易使人們產生一種依賴心理以及吃大鍋水的思想，從而就會時常發生工程無人管理或者使用等現象。若通過拍賣或者租賃的方式來進行集中工程的建設和管理，由個人來經營，這種方式顯然也是不可行的，因集中工程受益的人口比較多，其固定資產比較多，無論是承包工程，還是租賃工程，其目的就只有一個，即盈利。一旦當不能獲得經營者自身所預想的利潤時，經營者就會相應地提高其水價或者通過開發工程設施來獲取更大的效益，這樣不僅會加劇工程設施的損壞，所同時還會造成重復投資現象的出現。針對這一問題，筆者建議可以按照股份合作制的方法來實施管理和控制，組建相應的企業法人實體，讓企業內部中的勞動者均平等持股，采取合作經營的方式，利用這種方式，確定產權、責任。此外，還可吸引一些有錢的大戶來進行投資入股，予以合理的投資回報，從而推動集中供水工程的建設。　　（六）增強政府的引導，做好服務監督工作　　第一，制定便于集中供水工程發展的相關政策法規，做好其工程建設的前期服務工作，合理審查水資源的利用、項目的規劃設計以及工程的布局等；第二，加大其宣傳工作，對集中供水工程建設的重要性進行大力宣傳，加強其工程建設管理的培訓以及相關的技術指導等；第三，加大對水資源開發利用的監督，堅決不可出現挪用國家資金或者群眾資金的現象，以此確保人們用水的安全。　　參考文獻　　[1]陳雪英，連少偉，謝敬芬等.河北省農村集中供水工程人均投資規模的經濟合理性分析[J].南水北調與水利科技，2011，09（2）：134-136.　　[2]何蓮，程吉林，張漢松等.農村集中供水工程規模效益的優化研究[J].灌溉排水學報，2011，30（5）：7-11，16.　　[3]雷佳.淺談實行聯村集中供水對保障農村飲用水安全的意義[J].建材與裝飾，2013，（11）：347-348.